Внести предложения в Стратегию развития строительной отрасли, пересмотреть подходы к управлению домами и инициировать отдельное совещание по замене лифтового хозяйства предложили участники заседания Общественного совета при Минстрое России, которое прошло в министерстве 24 декабря под председательством Сергея Степашина и Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина.
В рамках повестки дня рассмотрено четыре основных вопроса: направлений актуализации Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года, предложения по комплексному пересмотру подходов к взаимодействию участников системы управления многоквартирными домами, совершенствование работы негосударственной экспертизы и итоги реализации платформы для трудоустройства ветеранов СВО «Свой труд».
Открывая заседание, председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин поблагодарил министра Ирека Файзуллина за совместную работу. Общественный совет поднимает все важные проблемы отрасли и предлагает решения, которые слышит министерство. Он поблагодарил членов Общественного совета за хорошую работу, отдельно отметил мощное развитие профориентационного проекта «Я — строитель будущего!», который успешно представил отрасль в «Артеке» в июне и совсем недавно на V Конгрессе молодых ученых в «Сириусе». Вице-премьер Дмитрий Чернышенко отметил эту работу в письме Министру.
Однако перед отраслью поставлена задача обновления Стратегии развития, что мотивирует к активной работе по ряду направлений, среди которых особенно выделил доступность жилья, замену лифтов и управление МКД. «Почти 100 тысяч лифтов нужно заменить. Есть опасения, что выполнить эту задачу в 230 году будет трудно. Предлагаю провести отдельное мероприятие по этому вопросу», — сказал он.
Заместитель секретаря Общественной палаты России Владислав Гриб отметил интересную повестку заседания, работу по существу и уникальные модели взаимодействия как с Минстроем, так и с регионами через Ассамблею общественных советов. Аудитор Счетной палаты Наталья Трунова подчеркнула, что работа палаты и Общественного совета идет постоянно и имеет практический результат.
Министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин поздравил Общественный совет с лидирующим местом в рейтинге и отметил значимость взаимодействия федерального ведомства с профессиональным и экспертным сообществами и поблагодарил Совет за вовлеченность в исполнение задач нацпроекта «Инфраструктура для жизни». По итогам рейтинга за 2025 год Общественный совет при Минстрое России сохраняет лидирующую позицию в рейтинге всех Общественных советов органов исполнительной власти.
В своем докладе Министр отразил общий вклад строительной отрасли со смежными отраслями в ВВП страны, который составил почти 22 трлн рублей или 13,1%. Показатели нацпроекта «Инфраструктура для жизни», запланированные на этот год, выполнены в полном объеме. В строительной и смежных отраслях задействовано более 12,8 млн человек. Объем налоговых поступлений превысил 8 трлн рублей. С 2020 года объем работ в строительстве увеличился на 33%. С 2020 года в стране введено около 600 млн м² жилья. Плановый показатель ввода на 2025 год будет выполнен. Сегмент ИЖС демонстрирует поступательный рост. В период 2020-2024 гг. введено 267 млн м² ИЖС, это около 2 млн домов. Механизм счетов эскроу распространен на ИЖС в этом году. Министр представил предложения по совершенствованию сегмента ИЖС, которые ранее были озвучены на Совете законодателей РФ. Продолжается работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Сформирован рейтинг продолжительности строительства в субъектах РФ, проводится анализ регионального законодательства на предмет его соответствия федеральным требованиям. Для строительства социальных объектов обязательно применение типовой проектной документации. За 2025 год построено 1 210 объектов, из которых 314 с применением ТПД.
В рамках казначейских инфраструктурных кредитов (КИК) одобрено 360 млрд руб. на строительство 742 объектов. Запущен механизм списания регионам 2/3 бюджетных кредитов, по которому планируется реализация 2 480 мероприятий.По федеральному проекту «Модернизация коммунальной инфраструктуры» до 2030 года планируется построить 2 тыс. объектов водоснабжения и модернизировать свыше 50 тыс. км сетей. Механизм комплексного развития территорий (КРТ) остается действенным инструментом создания жилья с необходимой инфраструктурой. Введено более 3,16 млн м² недвижимости. В 37 регионах запущена программа КРТ с федеральной поддержкой. На эти цели предусмотрено 120 млрд руб. Параллельно ведется системная работа по обновлению существующего жилфонда по программам расселения аварийного жилья и капитального ремонта. В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» переселено 820 тыс. человек из 14 млн м². Обновлены Правила признания домов аварийными, теперь средства могут направляться на строительство МКД, ИЖС, а также домокомплекты. По программам капремонта отремонтировано более 337 тыс. домов. «В регионах продолжается формирование комфортной городской среды, благоустроено более 80 тыс. территорий, из которых 37 тыс. общественных и 43 тыс. дворовых. До 2030 г. планируется обновить 30 тыс. пространств и реализовать 1,6 тыс. проектов-победителей Всероссийского конкурса», - завершил выступление министр. Он также поздравил всех с наступающим Новым годом.
Важная тема года, по словам Сергея Степашина, — управление МКД. На прямой линии Президента эта тема находилась среди самых частых вопросов граждан. В рамках доклада «Комплексный пересмотр подходов к взаимодействию участников системы управления многоквартирными домами» исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединённый Жилищно-Коммунальный Совет» Марк Геллер отметил, что существующие множественные в системе управления МКД указывают на необходимость реформирования действующего законодательства и практики его применения. На сегодняшний день требования к управляющим организациям и к деятельности управляющих организаций продиктованы Жилищным кодексом и почти 30-ю актами Правительства. Все эти нормативные акты содержат фактически обязательные требования, которые должна соблюдать и выполнять управляющая организация. Помимо обязанностей по содержанию общего имущества, УО должна соблюдать требования пожарной безопасности и санитарных норм. По оценкам экспертов, общее количество всех требований к УО – более тысячи. Однако текущее регулирование не позволяет обеспечить выполнение самими УО предъявляемых нормативных требований к их деятельности. По мнению эксперта, действующее нормативное регулирование нуждается в гармонизации, при которой нормы права будут приведены в соответствие с федеральным законодательством, принципами жилищного права на основании научных методологических основ. Продолжил тему член Общественного совета Александр Тарасенко. Предлагается также определить правовой статус и утвердить типовую форму договора управления МКД. Он выразил уверенность, что стабильность во взаимодействии участников системы управления многоквартирными домами внесут уже принятые и обсуждаемые решения по усилению лицензионных требований к лицензиатам и соискателям лицензии, созданию гарантирующих управляющих организаций, введение формы отчета УО, проведения ОСС, стандартам, налаживания информационного взаимодействия между собственниками и УО, внедрения института саморегулирования.
Депутат Государственной Думы Светлана Разворотнева дополнила предложения, отметив стандартизацию как путь решения многих проблем в управлении МКД. По ее словам, в первую очередь необходима стандартизация оплаты на базе обоснованных тарифов. В будущем году УК ждут новые расходы, и если не принять соответствующие решения, то убедить жителей больше платить будет сложно. Дискуссия по теме УК будет перенесена на отдельное заседание одного из будущих Общественных советов.
Заместитель Министра Алексей Ересько отметил, что взаимодействие министерства и Комиссией по ЖКХ Общественного совета позволяет принимать сбалансированные решения. Он согласился, что стоимость управления МКД является сложной темой, которую стоит обсудить отдельно.
На заседание были вынесены предложения по совершенствованию работы негосударственных экспертиз. Каждому строителю и не только строителю ясно, что качество и сроки строительства зависят от качества исходно-разрешительной и проектной документации. Спустя 15 лет создания института негосударственной экспертизы, свыше 40% строек в России осуществляется после согласования проектов негосударственной экспертизой (данные ЕГРЗ за 2024 год). Аккредитовано около 500 негосударственных экспертиз, из которых реально работают меньше половины – выпускают не менее 100 заключений в год. За последнее время, по представлению Минстроя, Росаккредитация приостановила работу более 10 организаций негосударственной экспертизы, отметил член Общественного совета Анатолий Воронин. «Очевидно, что есть негосударственные экспертизы, которые добросовестно и честно смотрят проекты и дорожат своей репутацией, а есть те, кто пришел по-быстрому «срубить денег» и исчезнуть. Назрела необходимость принять кардинальные меры по повышению качества работы и ответственности института негосударственной экспертизы, обеспечить комплексный подход в оказании экспертных услуг на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства», - считает он.
Комиссией по вопросам разрешительной деятельности и совершенствования нормативно-правовой базы в строительстве подготовлен проект Федерального закона, которым, как первый шаг, предлагается внести изменения в Градостроительный кодекс, которые структурируют состав экспертной организации, введут ответственность специалистов и позволят страховать их деятельность. Предлагается загрузку документации в ЕГРЗ осуществлять только через платформу и с учетом требований ФАУ «Главгосэкспертиза России», а экспертное сопровождение начинать с предпроектной подготовки проекта на этапе архитектурно-градостроительной концепции.
Особую благодарность Сергей Степашин выразил членам Общественного совета, которые оказывают поддержку СВО, ветеранам. «У нас практически каждый ведет эту работу. Но на повестке дня острой остается тема трудоустройства ветеранов СВО. Мы с вами в прошлом году на Общественном совете были свидетелями подписания соглашения о создании платформы для решения этой задачи. Сегодня эта платформа создана и начала работать», — сказал председатель Общественного совета.
О реализации платформы для трудоустройства ветеранов СВО «Свой труд» доложил Тимур Сираев — руководитель рабочей группы Общественного совета при Минстрое России по взаимодействию с Ассоциацией ветеранов СВО, директор Фонда развития производственных систем и промышленного туризма. «Более 1500 ветеранов специальной военной операции уже подали заявки на регистрацию на платформе. Главное отличие нашей платформы в том, что мы напрямую работаем и с соискателями, и с работодателями, проговаривая все детали. Более 2000 работодателей ориентированы на трудоустройство членов Ассоциации ветеранов СВО», — отметил Тимур Сираев.
Платформа создана в целях оказания мер поддержки участникам (ветеранам) специальной военной операции Минстроем России, Ассоциацией ветеранов СВО, Общественным советом при Минстрое России и ПАО «Ростелеком». Определены четыре региона (Пермский край, Донецкая Народная Республика, Республика Татарстан и Свердловская область) для участия в пилотном проекте по реализации цифровой платформы. Сервис позволяет ветеранам СВО получить доступ к вакансиям в федеральных органах власти, госкорпорациях и компаниях в сфере строительства, кроме того, дает возможность подачи заявок на переобучение и повышение квалификации, подписки на обновления, отслеживания откликов работодателей. «Перед всеми регионами страны поставлена задача поддержать тех, кто защищал страну и вернулся с фронта. Дать им возможность восстановиться в мирной жизни после боевых действий, социализироваться, получив достойную работу», — отметил спикер.
Предложения, прозвучавшие на заседании совета, будут проработаны и направлены в Минстрой России.
Источник ретрансляции: osminstroy.ru