28 сентября 2026 года в Российском научно-исследовательском институте культурного и природного наследия имени Д. С. Лихачёва состоялся научный семинар «Территория и предмет охраны объекта культурного наследия как основа установления зон охраны: методология, правоприменение и информационная открытость».
Семинар продолжил цикл научных встреч Института Наследия, посвящённых совершенствованию системы сохранения культурного наследия. В центре внимания оказалась задача государственного значения: обеспечить научно обоснованное установление границ территории объекта культурного наследия и определение его предмета охраны, правовую определённость этих сведений и их последовательный учёт при установлении зон охраны и планировании развития территорий.
С приветствием к участникам обратился руководитель Научной секции ИППО, советник директора Института Наследия Сергей Житенёв. Открывая научную часть семинара, Сергей Житенёв представил доклад «От объекта культурного наследия к историко-культурной среде: роль зон охраны в современной системе сохранения наследия». Тема выступления задала обсуждению широкий масштаб — от охраны отдельного памятника к сохранению его исторического окружения.
Член научной секции ИППО, руководитель отдела нематериального наследия Института Наследия Юрий Путрик посвятил доклад приоритетности учёта зон охраны объектов культурного наследия при территориальном планировании. Этот подход предполагает включение требований сохранения наследия в подготовку решений о развитии территории на раннем этапе, когда определяются её будущие функции, инфраструктура и параметры застройки.
Член научной секции ИППО, старший научный сотрудник Отдела нематериального наследия Института Наследия Андрей Соловьев представил концепцию государственной модели превентивного сохранения историко-культурной среды. Её ключевой принцип — «Наследие до проекта»: риски для объектов и исторических территорий необходимо выявлять до принятия градостроительных и инвестиционных решений. В числе предложенных инструментов — цифровой регуляторный двойник, национальный индекс риска, оценка совокупного воздействия проектов и согласование данных государственных реестров. Докладчик предложил апробировать модель в рамках федеральных пилотных проектов, чтобы перейти от реагирования на угрозу утраты наследия к её предупреждению.
Член Научной секции ИППО, заместитель директора Среднерусского института управления РАНХиГС Виктор Ливцов рассмотрел значение территории и предмета охраны для государственной системы сохранения культурного наследия, включая вопросы правовой определённости и пространственного регулирования.
Член Научной секции ИППО, ведущий научный сотрудник Южного филиала Института Наследия Оксана Маркова рассмотрела вопросы информационных ресурсов об объектах культурного наследия: проблемы формирования, содержания и доступности для использования общественностью и научными сообществами.
Обсуждение обозначило последовательность научно-методической работы: выявление и обоснование ценности объекта, установление границ его территории и определение предмета охраны, разработка зон охраны и учёт установленных режимов в градостроительном регулировании. Такая последовательность укрепляет правовую определённость, снижает риск противоречивых решений и обеспечивает приоритет сохранения культурного наследия при пространственном развитии.
Представленные доклады подтвердили необходимость межведомственного взаимодействия, единых научно-методических подходов и доступных достоверных данных. Решение этих задач имеет стратегическое значение для сохранения историко-культурной среды, преемственности развития территорий и укрепления культурной идентичности России.